北京沛縣企業(yè)商會很榮幸獲得北京民政局社團一處的邀請參加金秋社團培訓(xùn)，北京二千多家行業(yè)協(xié)會和商會中挑選100人進行培訓(xùn)。
本次培訓(xùn)主要目的是增強社團負(fù)責(zé)人對社團各項工作的認(rèn)識度，并邀請眾多社團問題專家對社團發(fā)展社會責(zé)任等眾多問題一一解釋。通過學(xué)習(xí)確定社團今后的發(fā)展方向，如果加強社團自身建設(shè)，內(nèi)部管理及社會責(zé)任等。
主辦單位：北京市社會組織管理中心
承辦單位：首都社會組織促進會
培訓(xùn)時間：2022年9月07-09日
課程安排：社會組織黨的建設(shè)
社會團體財稅風(fēng)險與規(guī)范
社會團體評估與社會組織質(zhì)量提升
社會團體內(nèi)部治理的法制建設(shè)
增加國家安全觀、守住意識形態(tài)主陣地
第三次分配中行業(yè)協(xié)會商會如何發(fā)揮作用
行業(yè)協(xié)會商會的日常監(jiān)管
行業(yè)協(xié)會商會轉(zhuǎn)型發(fā)展與自身能力建設(shè)
社會團體“團體標(biāo)準(zhǔn)”的機遇與挑戰(zhàn)
社會團體誠信建設(shè)與情輿情應(yīng)對
社會團體如何參與鄉(xiāng)村振興與安例分享。
開班動員：劉衛(wèi)社 、于化龍。
北京市民政局劉主任：
社團組織是一個交流平臺，社團組織要向多、穩(wěn)、好的轉(zhuǎn)變，疫情期間社團組織發(fā)揮積極作用。為了推進社團發(fā)展，應(yīng)為社團負(fù)責(zé)人提供更多業(yè)務(wù)培訓(xùn)，社團組織做好黨建工作，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，增加社團黨員群體。目前北京市已經(jīng)成立52個聯(lián)合黨委，1178個黨支部，2555家流動黨支部。
北京市所有行業(yè)協(xié)會、商會已經(jīng)進行脫鉤管理，堅持行政指導(dǎo)、政會分開、管辦分離。首都社會組織促進會加強各種行業(yè)協(xié)會、商會的培訓(xùn)工作，針對財務(wù)、人事、選舉、內(nèi)部管理、技能培訓(xùn)、活動完善、展示平臺等內(nèi)容。
社會組織黨的建設(shè)
主講人：市民政黨建處副會長白津津
主要講了社團組織黨建工作的功能定位，黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。首先，加強社會組織黨建是鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必須要求，其次，加強社會組織黨建是促進社會組織健康發(fā)展的根本保證。再次加強社會組織黨建是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會組織依法自治相統(tǒng)一，堅持從嚴(yán)從實，堅持問題導(dǎo)向，堅持分類指導(dǎo)。
黨建工作的主要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》（2017年11月24日黨的十九大修改通過），《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，（中共中央2018年10月28日印發(fā)）。
社團組織黨建面臨的形勢：一是小，就是規(guī)模小，二是少，就是人員少，三是散，就是分布散，四是雜，就是門類雜，五是缺，就是人才缺，六是多，兼職多，七是低，就是待遇低，八是頻就是人事變動多，九是弱，就是能力和技能弱。十是泛，業(yè)務(wù)泛。
社會組織黨建工作面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)
一是組織覆蓋難，二是建好支部難，三是隊伍穩(wěn)定難，四是落實制度難，五開展活動難，六是教育培訓(xùn)難，七是管理監(jiān)督難，八是發(fā)展空間受限，九是規(guī)定運行難，十是發(fā)揮作用難。
為了解決面臨的形勢和挑戰(zhàn)，白處長介紹社會組織黨建工作北京實踐：
建立一套組織體系、加強兩規(guī)范建設(shè)、完善三類工作保障、打造四支工作階段、做好五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、發(fā)揮六個引領(lǐng)作用。
社會團體財稅風(fēng)險與規(guī)范
主講人：德泰蘭-王亮
主講內(nèi)容：風(fēng)險、法盲、規(guī)范。
機構(gòu)負(fù)責(zé)人和財務(wù)的關(guān)系，二、財務(wù)部門的三大職責(zé)，三是重點問題。社團負(fù)責(zé)人對整體負(fù)責(zé)，會計及工作人員具體執(zhí)行。
一、 機構(gòu)負(fù)責(zé)人和財務(wù)的關(guān)系，大撒把，不撒手，掌握全局。解決辦法了解框架，有效授權(quán)，把握關(guān)鍵。
二、 財務(wù)部門的三大職責(zé)，支撐、核算、管控。會計是商業(yè)語言，它是一套技術(shù)體系，財務(wù)大于會計，三角穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。財務(wù)為誰服務(wù)，為機構(gòu)服務(wù)在合理的基礎(chǔ)上合法化。核算滿足政府對機構(gòu)的基本監(jiān)督，定期申報定期繳稅。管理關(guān)注機構(gòu)的財務(wù)風(fēng)險，主要是信息在現(xiàn)金流，內(nèi)部人員管理及外部借入。掌握提供決策參與建議，信息提供，信息分析及流程策劃。
三、 重點問題：第一三大報表：資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表，第二就是稅務(wù)和年檢，第三會計核算的完整流程，第四是項目，
社團與稅的相關(guān)的三件事
第一捐贈發(fā)票，也就是免增值稅。第二免稅資格，免捐贈收入、會員收入的所得稅。第三抵扣資格，免費捐贈方的所得稅。
與年檢相關(guān)的三件事
第一：不虧損，原始資金有保持。第二：有支出，活躍程度有保障。第三，不超標(biāo)，特定費用有額度。
最后王亮?xí)嫀熖貏e提醒和指導(dǎo)如何填寫報銷憑據(jù)，必須要寫明報銷人姓名，日期，金額和憑據(jù)張數(shù)。另外就是一定要注明報銷在哪個項目或者事項下面，把費用明細(xì)細(xì)出來，然后在備注支出事由。最后要通過項目審核及財務(wù)主管審核，最后社團負(fù)責(zé)人確定才可以完成報銷程序。
社會團體評估與社會組織質(zhì)量提升
主講人：王俊泉
截止到2022年5月北京市民政局共對2021年10月到2022年5月社會組織作出行政處罰81起，其中社會團體26起，基金會34起，民辦非企業(yè)單位21起。社團評估目前一共分五個等級，獲得3A以上的評估等級的社會組織，可以優(yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移，可以優(yōu)先獲得政府購買服務(wù)，可以優(yōu)先獲得政府獎勵。三級四級和五級有牌匾和證書，一二級沒有。
獲得4A以上評估等級社會組織在年度檢查時，可以簡化年度檢查程序。在民政部門的年度抽查審計中可獲得豁免權(quán)。
社團評估五級分?jǐn)?shù):1A 450以下 2A 450-600分，3A600-750分，4A 750-850分。5A850-1000分。
評估指標(biāo)：誠信建設(shè)200分、遵章守規(guī)200分、作用發(fā)揮200分、黨的建設(shè)150分、內(nèi)部治理250。
社團組織檔案要求必須保管十年，換屆材料必須復(fù)印一份保存好，社團重大會議紀(jì)要和重大事件報務(wù)都必須保留完整檔案。所有的會議紀(jì)要均要有簽到表才可以生效，秘書長均按章程開展各項工作。監(jiān)事會最好由法律工作者或者有財務(wù)管理經(jīng)驗的人負(fù)責(zé)，監(jiān)事會要單獨召開，主要是表達清楚，監(jiān)事到到。社團組織的秘書處、辦公室、財務(wù)部要分工明確。會員收費標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行四檔。每一個檔不可能有浮動。民非會計制度執(zhí)行非同企業(yè)，要有或者兼職專業(yè)的負(fù)責(zé)人。財務(wù)工作報告每年一次，監(jiān)事會通過并報理事會同意，最后還要通過全員通報。
社會團體內(nèi)部治理的法制建設(shè)
主講人：何國科 北京市致誠律師事務(wù)所
社會團體目前全國性有1972家，全北京社會團體5434家，其中市民政局審批2469家。
社會團體內(nèi)部治理：
第一、 必須是法律所確認(rèn)的
第二、 是整個機構(gòu)的運作的制度安排
第三、 是決策機構(gòu)，監(jiān)督機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)之間的權(quán)限劃分。
第四、 涉及到財務(wù)、人事、行政、項目、活動管理的內(nèi)容。
第五、 目標(biāo)為了保證機構(gòu)實現(xiàn)其宗旨和公共目的。
內(nèi)部治理的難點：
1. 發(fā)起人、理事、監(jiān)事對社會團體屬性認(rèn)識不足；
2. 主要對社會團體民間性、非營利性認(rèn)識不足。
3. 其會長與秘書長內(nèi)部糾紛
增強國家安全觀、守信意識形態(tài)主陣地。
主講人：李冬梅 
國家安全有多重要，總書記這么說！當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜，必須堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。
大大意識形態(tài)傳統(tǒng)
第一、 自由主義：平等與自由、保障私有財權(quán)利、相信個體理性、樂觀主義。
第二、 保守主義：強調(diào)等級和集體主義、維護傳統(tǒng)與權(quán)威、保障私有權(quán)、悲觀主義。
第三、 激進主義：主張?zhí)烊蛔杂蓹?quán)力、批判現(xiàn)實社會、主紅采取暴力革命。
毛澤東：“凡是要推翻一個政權(quán)，總要選造成輿論，總要做意識形態(tài)方面的工作。革命的階級是這樣，反革命的階段也是這樣?！薄罢莆账枷腩I(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位”；“革命要靠槍桿子和筆桿子。如果知識分子跟八路軍、新四軍、游擊隊結(jié)合起來，就是說，筆桿子跟槍桿子結(jié)合起來，那么，事情就好辦了?！?/p>
第三次分配中行業(yè)協(xié)會商會如何發(fā)揮作用
主講人：趙小平
第三次分配的政策提出是2019年，黨的十九屆四中全會，重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)。十四五規(guī)劃：全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展的遠(yuǎn)景目標(biāo)并指出發(fā)揮滋養(yǎng)等第三次分配作用，收入和財富分配格局。2021年，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第十次會議，會議指出，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系。構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。
第三次分配的內(nèi)涵與特征
領(lǐng)域：公益滋養(yǎng)領(lǐng)域為主
動力機制：社會機制的愛心驅(qū)動
目標(biāo)：解決社會問題、促進社會主議精神文明的建設(shè)
主體：社會力量
客體：財產(chǎn)捐贈+志愿服務(wù)。
行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)當(dāng)如何發(fā)揮作用？應(yīng)該從擴大滋養(yǎng)規(guī)模、加強慈善事業(yè)的公信、提升專業(yè)能力。
行業(yè)協(xié)會、商會的日常監(jiān)管
主講人：市社會組織管理中心社團一處處長 馬穎君
“十四五“社會組織發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想主要是推進高質(zhì)量發(fā)展為主題嚴(yán)格依法管理，健全社會組織綜合監(jiān)管服務(wù)體系，向能力提升、作用發(fā)揮轉(zhuǎn)型，推動社會組織在全面建社會主義現(xiàn)代化國家新征程中發(fā)揮積極作用。
基本原則是堅持黨建引領(lǐng)，保證發(fā)展方向。堅持人民至上，加強能力建設(shè)。堅持居安思危，統(tǒng)籌發(fā)展安全。
主要目標(biāo)
推動社會組織黨建工作管理體制和機制更加完善，社會組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋。黨建引領(lǐng)、統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分組負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的中國特色社會組織管理體制更加健全；政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的社會組織制度更加完善；結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競爭有序、誠信自律、充滿活力的社會組織發(fā)展格局更加定型。
目前日常監(jiān)管的主要內(nèi)容：年檢、換屆、評估、抽查審計、分支機構(gòu)專項整治、涉企收費專項整治。馬處長針對主要內(nèi)容進行詳細(xì)解讀并把政策給大家一一說明，為今后社會工作打下基礎(chǔ)。
行業(yè)協(xié)會商會轉(zhuǎn)型發(fā)展與自身能力建設(shè)
主講人：朱曉紅 社會企業(yè)研究中心講師
深改方案的總體目標(biāo)是解決、機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化等脫離群眾的突出問題，所屬發(fā)展和服務(wù)能力顯著提升，工作手段信息化、組織體系網(wǎng)絡(luò)化、治理方式現(xiàn)代化邁上新臺階。明確理事會的職能和工作范圍，加強秘書長專職化。社團組織需要打造精細(xì)化的會員服務(wù)，分析會員特征、會員需求、會員分類、付費標(biāo)準(zhǔn)、會員服務(wù)、會員資源等。商會的戰(zhàn)略應(yīng)該考慮是我是誰，為了誰，Ta需要什么，我能提供什么，怎么做。
社會團體“團體標(biāo)準(zhǔn)”的機遇與挑戰(zhàn)
戴石峰 華清石墨烯聰明秘書長。
二元標(biāo)準(zhǔn)體系正在形成，改革的兩條主攻方向市場化+國際化。建立新型標(biāo)準(zhǔn)體制：國家標(biāo)準(zhǔn)（GB）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（HB）地方標(biāo)準(zhǔn)（DB）團體標(biāo)準(zhǔn)（KB）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（QB）.標(biāo)準(zhǔn)化理念要先進，模式：創(chuàng)新-專利-產(chǎn)品-標(biāo)準(zhǔn)，先產(chǎn)品，后標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)滯后。新模式：需求-標(biāo)準(zhǔn)-創(chuàng)新-專利，先標(biāo)準(zhǔn)，后產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)先行。
社會團體誠信建設(shè)與輿論應(yīng)對
沈新華 民政部社會組織管理局信用信息宣傳處
沈老師首先介紹了許多失信的社會團體，湖畔大學(xué)無辦學(xué)資格，中國機械管理協(xié)會無權(quán)辦理車牌及對工程車輛收取管理費用，河北武安民建愛心福利村利用手中殘疾孤兒和育嬰作敲門磚箭牌等一系列違法行為。
社團有不誠信行為都會列入活動導(dǎo)演名錄，嚴(yán)重違法的列入失信名單。整治涉企亂收費，整治違規(guī)評比表彰等都是誠信建設(shè)不到位所造成重大影響。民政部門每年都針對“僵尸型”社會組織專項整治行動。
輿論生態(tài)和輿情焦點問題眾多，現(xiàn)在微信公眾號4000多萬家，每天增加至少一萬家，“兩微一端”是現(xiàn)代人的信息集中區(qū)域，還有許多嗶哩嗶哩B站、快手、西瓜、抖音等。輿情應(yīng)對八在原則，首次回應(yīng)重在表態(tài)，通報事實切忌不實，快報進展導(dǎo)報原因，公開透明與謠言賽跑，統(tǒng)一口徑有效管理，甄別影響分類處置，社會責(zé)任優(yōu)先原則，生命首位原則。牢固樹立四個意識一講兩壇三會，重點工作要明確，三大攻堅戰(zhàn)都有責(zé)，有的人該說的時候不說，不該說的時候胡說，絕不能低級紅高級黑。
社會團體如何參與鄉(xiāng)村振興與安全分享
主講人：楊團
鄉(xiāng)村振興是新時代中國的大公益，拓寬對公益慈善的認(rèn)知，加強公益慈善對促進社會發(fā)展的認(rèn)和，與公益有強關(guān)系的社會領(lǐng)域。大公益是慈善新思念，公益是人類命運共同體，各國各界，各民族，各黨派聯(lián)合的共同體。鄉(xiāng)村振興是中國最大的公益。社區(qū)治理是政府主要載體，黨和國家及社會的要求鄉(xiāng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村品牌。秉承中道不過分追求劃清邊界，公益慈善可以進入經(jīng)濟領(lǐng)域，打開腦洞，勇于創(chuàng)新才是鄉(xiāng)村振興的新思路。
